Ogłoszenie otwartego konkursu ofert nr POW-E24-01 na powierzenie realizacji zadania publicznego w zakresie pomocy społecznej Usługi opieki wytchnieniowej w formie całodobowej w Powiecie Przysuskim w ramach Programu Opieka Wytchnieniowa dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2024

Powiat Przysuski/ Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze

ogłasza Otwarty Konkurs Ofert nr POW-E24-01

na powierzenie realizacji zadania publicznego w zakresie pomocy społecznej

Usługi opieki wytchnieniowej w formie całodobowej

 w Powiecie Przysuskim

w ramach Programu Opieka Wytchnieniowa
dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2024

1. Określenie rodzaju zadania

Zadanie obejmuje finansowanie świadczenia usługi opieki wytchnieniowej, w ramach pobytu całodobowego, nad dziećmi z orzeczeniem o niepełnosprawności oraz nad osobami posiadającymi orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności (zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r.                       o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 44) albo orzeczenie traktowane na równi z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności (zgodnie z art. 5 i art. 62 ww. ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych), zwanymi dalej uczestnikami.

Zadanie realizowane jest w formie opieki wytchnieniowej w ramach pobytu całodobowego, która będzie świadczona, za uprzednią zgodą Powiatu Przysuskiego, w innym miejscu wskazanym przez uczestnika Programu lub realizatora Programu, spełniające kryteria dostępności, o których mowa                    w ustawie z dnia z 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2022 r. poz. 2240).

W czasie realizacji usługi opieki wytchnieniowej nie mogą być świadczone inne formy pomocy usługowej, w tym usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901, z późn. zm.), usługi finansowane ze środków Funduszu Solidarnościowego lub z innych źródeł.

2. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania

Na realizacje zadania opieki wytchnieniowej nad dziećmi z orzeczeniem o niepełnosprawności oraz nad osobami posiadającymi orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczenie traktowane na równi z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności w Powiecie Przysuskim, w roku 2024 zostanie przeznaczona kwota:

599 760,00 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt dziewięć tysięcy siedemset sześćdziesiąt złotych 00/100)

w tym:

3. Zasady przyznawania dotacji na realizację zadania

Przewiduje się, iż środki publiczne przeznaczone na realizację zadania w ramach Otwartego Konkursu Ofert nr POW-E24-01 mogą być przyznane organizacjom działającym na zasadach określonych                w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2023 r. poz. 571).

Ze środków Programu będą pokrywane koszty związane bezpośrednio z realizacją usług opieki wytchnieniowej. Niedozwolone jest podwójne finansowanie tego samego wydatku związanego                          z realizacją usług, zarówno w ramach niniejszego Programu, jak i w ramach innych programów czy projektów.

Kosztami związanymi bezpośrednio z realizacją usług opieki wytchnieniowej są:

1. wynagrodzenie osób świadczących usługi opieki wytchnieniowej;
2. koszty pobytu osoby z niepełnosprawnością w miejscach, o których mowa w części V ust. 6 Programu, z wyłączeniem pobytu w miejscu zamieszkania, tj. koszty:
   1. wynagrodzenia personelu instytucji bezpośrednio świadczącej usługi opieki wytchnieniowej,
   2. dostaw mediów (opłaty za: energię elektryczną, energię cieplną, gaz i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków, opłaty za usługi telefoniczne i internetowe),
   3. czynszu, najmu, opłat administracyjnych dotyczących lokalu (m.in wywóz śmieci), w którym sprawowana jest usługa opieki wytchnieniowej,
   4. przygotowania i zakupu wyżywienia,
   5. kosztów związanych z utrzymaniem czystości.

Wydatki będą kwalifikowane, jeżeli zostaną poniesione w okresie realizacji zadania, tj. od dnia zawarcia umowy do dnia 30 listopada 2024 r.

Dotacja nie może zostać przeznaczona na finansowanie działalności politycznej czy religijnej, jak również na zakup nieruchomości. Kosztami niekwalifikowalnymi zadania są:

1. odsetki od zadłużenia,
2. kwoty i koszty pożyczki lub kredytu,
3. kary i grzywny,
4. wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
5. podatek VAT, który może zostać odzyskany na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2023 r. poz. 1570, z późn. zm.) oraz aktów wykonawczych do tej ustawy,
6. odsetki za opóźnienie w regulowaniu zobowiązań oraz odsetki za zwłokę z tytułu nieterminowych wpłat należności budżetowych i innych należności, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. − Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651, z późn. zm.),
7. spłata zaległych zobowiązań finansowych,
8. koszty leczenia i rehabilitacji osób;
9. amortyzacja;
10. leasing;
11. rezerwy na pokrycie przyszłych spłat lub zobowiązań;
12. opieka świadczona przez członków rodziny, o piekunów lub osoby faktycznie zamieszkujące razem z osobą z niepełnosprawnością;
13. nagrody, premie, ekwiwalent za urlop i zasiłki chorobowe.

4. Terminy i warunki realizacji zadania

Termin realizacji zadania określa się na okres od dnia podpisania umowy na realizację zadania usługi opieki wytchnieniowej w Powiecie Przysuskim do dnia 31 października 2024 roku.

Zadanie jest realizowane na rzecz:

1) dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności,

2) osobami posiadającymi:

a) orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności (zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U.                 z 2024 r. poz. 44) albo

b) orzeczenie traktowane na równi z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności (zgodnie z art. 5 i art. 62 ww. ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej                        i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych)

‒ poprzez możliwość uzyskania doraźnej, czasowej pomocy w formie usługi opieki wytchnieniowej.

W pierwszej kolejności uwzględniane będą potrzeby członków rodzin lub opiekunów sprawujących bezpośrednią opiekę nad dzieckiem z orzeczeniem o niepełnosprawności lub osobą ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub z orzeczeniem traktowanym na równi z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, która stale przebywa w domu i nie korzysta np. z ośrodka wsparcia, placówek pobytu całodobowego, ze środowiskowego domu samopomocy, z dziennego domu pomocy, z warsztatu terapii zajęciowej lub niezatrudnionych, uczących się lub studiujących.

Zadanie realizowane jest w formie opieki wytchnieniowej w ramach pobytu całodobowego, która będzie świadczona za uprzednią zgodą Powiatu Przysuskiego w innym miejscu wskazanym przez uczestnika Programu lub realizatora Programu, spełniające kryteria dostępności, o których mowa                    w ustawie z dnia z 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2022 r. poz. 2240) w wymiarze 14 dni na osobę.

Łączna liczba dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności, którym będą świadczone usługi opieki wytchnieniowej wynosi 20 dzieci.

Łączna liczba osób z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności lub orzeczeniem równoważnym, którym będą świadczone usługi opieki wytchnieniowej wynosi 50 osób.

Opieka całodobowa, może obejmować w szczególności:

• zapewnienie wyżywienia i zakwaterowania (minimum trzy posiłki dziennie w tym ciepły obiad składający się z dwóch dań, dostęp do ciepłych napojów – kawa, herbata – przez cały dzień)
• zajęcia integracyjne, socjoterapia, trening umiejętności społecznych, treningi zaradności życiowej, profilaktyka uzależnień, promocja zdrowia – zajęcia warsztatowe
• zajęcia specjalistyczne (grupowe) np. arteterapia, socjoterapia, muzykoterapia, ludoterapia, kinezyterapia, teatroterapia, filmoterapia, biblioterapia, ergoterapia, choreoterapia

Warunki realizacji zadania wymagane wobec Oferenta:

1. Potencjał i doświadczenie:
   1. w realizacji zadań publicznych w zakresie pomocy społecznej o podobnym charakterze
   2. posiadanie wiedzy i doświadczenia w realizacji zadań w zakresie działalności na rzecz osób niepełnosprawnych
   3. przedsięwzięć zrealizowanych na terenie Powiatu Przysuskiego.
2. Przedstawienie koncepcji jakości wykonania zadania oraz kalkulacji kosztów realizacji zadania0.
3. Dysponowanie osobami zdolnymi koordynować i wykonywać usługi opieki wytchnieniowej, posiadającymi następujące doświadczenie i kwalifikacje – niebędące członkami rodziny uczestnika:
   1. posiadają dokument potwierdzający uzyskanie kwalifikacji w zawodzie: asystent osoby niepełnosprawnej, pielęgniarka, siostra PCK, opiekun osoby starszej, opiekun medyczny, pedagog, psycholog, terapeuta zajęciowy, fizjoterapeuta lub
   2. posiadają co najmniej 6-miesięczne, udokumentowane doświadczenie w udzielaniu bezpośredniej pomocy osobom z niepełnosprawnościami, np. doświadczenie zawodowe, doświadczenie w udzielaniu wsparcia osobom z niepełnosprawnościami              w formie wolontariatu, lub

Zawód asystenta osoby niepełnosprawnej wymieniony w rozporządzeniu Ministra Pracyi Polityki Społecznej z dnia 7 sierpnia 2014 r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania (Dz. U. z 2018 r. poz. 227, z późn. zm.) pod symbolem 341201 w ramach grupy: Pracownicy wsparcia rodziny, pomocy społecznej i pracy socjalnej (symbol 3412).

4. Na potrzeby realizacji Programu, za członków rodziny uznać należy rodziców i dzieci, rodzeństwo, wnuki, dziadków, teściów, macochę, ojczyma oraz inne osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym z uczestnikiem Programu.
5. W przypadku, gdy usługi opieki wytchnieniowej będą świadczone na rzecz dzieci niepełnosprawnych do 16. roku życia z orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie z ww. wskazaniami, wymagane jest także:
   1. zaświadczenie o niekaralności,
   2. informacja o niefigurowaniu w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym                  w postaci wydruku pobranej informacji z Rejestru,
   3. pisemna akceptacja osoby, która ma świadczyć usługę opieki wytchnieniowej ze strony rodzica lub opiekuna prawnego dziecka z niepełnosprawnością.
6. Wniesienie do projektu zasobów organizacyjnych, technicznych i własnych środków finansowych umożliwiających płynną realizację zadania niezależnie od terminów przekazania kolejnych transzy dotacji.
7. Wyrażenie zgody na upublicznienie informacji o wybraniu organizacji w Otwartym Konkursie Ofert nr POW-E24-01.

5. Termin i miejsce składania ofert

1. Oferty, w formie pisemnej, należy składać do dnia 05  kwietnia 2024 r. do godziny 8:20 pocztą lub osobiście na adres:

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie 26-400 Przysucha, ul. Szkolna 3

w zaklejonej kopercie z dopiskiem:

Oferta w ramach Otwartego Konkursu Ofert nr POW-E24-01 na realizację zadania publicznego w zakresie pomocy społecznej Usługi opieki wytchnieniowej w formie całodobowej w Powiecie Przysuskim

– Nie otwierać do dnia 05 kwietnia 2024 r. przed godz. 8:40.

2. Oferta powinna zostać podpisana przez osobę lub osoby upoważnione do reprezentacji.

3. Kopie dokumentów dołączone do oferty muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osobę lub osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu.

4. Rozpatrywane będą tylko oferty złożone w terminie. W przypadku ofert wysyłanych pocztą, decyduje data wpływu do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, nie data stempla pocztowego.

6. Tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru oferty oraz termin dokonania wyboru ofert

1. Otwarty Konkurs Ofert nr POW-E24-01 jest skierowany wyłącznie do organizacji pozarządowych, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571, z późn. zm.), oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 tej ustawy.
2. Warunkiem przystąpienia do Otwartego Konkursu Ofert nr POW-E24-01 jest złożenie oferty zgodnej ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz.U. z 2018 r. poz. 2057) wraz z którą Oferent ubiegający się o wybór w Otwartym Konkursie Ofert nr POW-E24-01 jest zobowiązany złożyć następujące załączniki:

1. aktualny wypis z Krajowego Rejestru Sądowego lub z odpowiedniego wyciągu z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny Oferenta oraz umocowanie osób reprezentujących,
2. statut organizacji Oferenta,
3. oświadczenie o niezaleganiu z płatnościami wobec ZUS i Urzędu Skarbowego,
4. oświadczenie Oferenta o braku wykluczenia z możliwości otrzymania dofinansowania                         (o którym mowa w art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych),
5. oświadczenie Oferenta o wyrażeniu zgody na upublicznienie informacji o wybraniu organizacji w otwartym konkursie ofert nr POW-E24-01
6. Opis Koncepcji Wykonania Zadania w tym:
   1. wykazać doświadczenie w realizacji zadań publicznych w zakresie pomocy społecznej o wartości nie mniejszej niż 300 tys. zł. każda realizowanych w ciągu ostatnich 3 lat,
   2. wykazać posiadanie wiedzy i doświadczenia w realizacji zadań o wartości nie mniejszej niż 300 tys. zł. każde w zakresie działalności na rzecz osób niepełnosprawnych realizowanych w ciągu ostatnich 3 lat,
   3. posiadanie doświadczenie w realizacji przedsięwzięć zrealizowanych na terenie Powiatu Przysuskiego
   4. przedstawić koncepcja jakości wykonania zadania oraz kalkulacji kosztów realizacji zadania,
   5. wykazać dysponowanie osobami zdolnymi wykonywać usługi opieki wytchnieniowej,
   6. wykazać wniesienie do projektu zasobów organizacyjnych, technicznych i własnych środków finansowych umożliwiających płynną realizację zadania niezależnie od terminów przekazania kolejnych transzy dotacji

3. Wymagania określone w pkt.2 ppkt. a-e stanowią kryteria formalne. Niespełnienie co najmniej jednego kryterium formalnego powoduje odrzucenie oferty.
4. Wymagania określone w pkt.2 ppkt. f stanowią kryteria merytoryczne, których wartość punktowa została określona w formularzu Opis Koncepcji Wykonania Zadania.
5. W przypadku partnerstwa podmiotów wymagania określone w pkt.2 ppkt.a-d dotyczą każdego podmiotu i muszą być spełnione przez każdy podmiot z osobna, wymagania określone w pkt.2 pkt.e mogą być spełnione łącznie przez podmioty ubiegające się o wybór Oferenta albo tylko przez jeden podmiot.
6. Oferty, które nie spełnią wymagań formalnych zostaną odrzucone.
7. Oferty wraz z pozostałymi dokumentami nie będą zwracane Oferentom.
8. Ocena formalna i merytoryczna złożonych ofert będzie się odbywać w oparciu formularz oferty wraz z załącznikami w tym punktację przyznaną według kryteriów wskazanych w załączniku Opis Koncepcji Wykonania Zadania. Ocena zostanie przeprowadzona w dniu 05 kwietnia 2024 r. przez powołaną zarządzeniem Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze komisję konkursową.
9. Na podstawie liczby punktów przyznanych dla poszczególnych ofert sporządzona zostanie lista rankingowa ocenionych ofert.
10. W przypadku uzyskania przez dwóch lub więcej Oferentów takiej samej liczby punktów, przeprowadzone zostaną indywidualne spotkania kwalifikacyjne komisji konkursowej z każdym              z nich w terminie 3 dni roboczych od zakończenia oceny formalnej i merytorycznej. Podczas spotkania zostanie dokonana weryfikacja przyznanej punktacji i ostateczny wybór Oferenta. Jeśli po weryfikacji ocena nie ulegnie zmianie i kandydaci nadal będę mieli jednakową liczbę punktów, decydować będzie wysokość wnoszonych przez oferenta środków własnych.
11. Z podmiotem, który zostanie wyłoniony w toku postępowania, zostanie zawarta Umowa na powierzenie realizacji zadania publicznego w zakresie pomocy społecznej Usługi opieki wytchnieniowej w formie całodobowej w Powiecie Przysuskim w ramach w ramach Programu Opieka Wytchnieniowa– dla jednostek samorządu terytorialnego – edycja 2024.
12. Informacja o wyborze oferty w niniejszym Konkursie zostanie upubliczniona i ogłoszona stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Powiatu Przysuskiego oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze, na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego                               w Przysusze oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze oraz na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Przysusze oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie  w Przysusze, w terminie do 3 dni roboczych od dnia zakończenia naboru.
13. Oferent ma obowiązek poinformować osoby, których dane osobowe podaje w ofercie lub dokumentach złożonych wraz z ofertą, o udostępnieniu ich danych Ogłaszającemu w celu złożenia oferty Otwartym Konkursie Ofert nr POW-E24-01. Oferent zobowiązuje się do przekazania wszystkim osobom, których dane udostępnił na potrzeby postępowania, informacji, o których mowa w art. 14 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO).
14. Oferenci ubiegający się w partnerstwie o wybór oferty w Otwartym Konkursie Ofert nr POW-E24-01, zobowiązani są wskazać w Formularzu oferty Lidera do reprezentowania ich w niniejszym postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. Przed podpisaniem umowy Ogłaszający może żądać umowy regulującej współpracę podmiotów występujących wspólnie.

7. Procedura odwoławcza

1. Organizacje, których oferty nie zostały wybrane mają możliwość wniesienia odwołania                                     w nieprzekraczalnym terminie 2 dni roboczych od ogłoszenia wyników Otwartego Konkursu Ofert nr POW-E24-01 w formie pisemnej, na adres składania ofert.

2. Odwołanie zostanie rozpatrzone przez Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie                                w Przysusze w terminie 3 dni roboczych od daty wpływu.

3. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia środka odwoławczego przewiduje się uwzględnienie kandydatury w tworzeniu ostatecznej listy rankingowej ocenionych ofert.

4. Informacja o wynikach odwołania zostanie podana do publicznej wiadomości na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Powiatu Przysuskiego oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze, na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Przysusze oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze oraz na stronie internetowej Starostwa Powiatowego                             w Przysusze oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie  w Przysusze, w terminie do 2 dni roboczych od dnia zakończenia rozpatrzenia odwołania.

8. Informacja dodatkowa

1. Oferentem nie może być podmiot wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania (o którym mowa w art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych)

2. Planowany termin realizacji projektu: kwiecień-październik 2024 r.

3. Ogłaszający nabór zastrzega sobie prawo unieważnienia naboru bez podawania przyczyny oraz do zmiany niniejszego ogłoszenia.

4. Osoba uprawniona do kontaktu:

Beata Pawlik – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze,
e-mail: pcprprzysucha@onet.eu

1. Informacja o zrealizowanych przez organ administracji publicznej zadaniach tego samego rodzaju, które były dotowane w roku ogłoszenia konkursu oraz w roku poprzedzającym, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji udzielonych na ten cel organizacjom pozarządowym

Powiat Przysuski informuje, iż w roku ogłoszenia Otwartego Konkursu Ofert nr POW-E24-01 nie realizował i nie będzie realizować innych zadań tego samego rodzaju.

Powiat Przysuski informuje, iż w roku 2023 zrealizował zadanie publiczne w zakresie pomocy społecznej usługi opieki wytchnieniowej osób niepełnosprawnych w Powiecie Przysuskim w ramach Programu Opieka Wytchnieniowa – edycja 2023. Na realizacje zadania przeznaczona została kwota:

1 194 461,78 zł (słownie jeden milion sto dziewięćdziesiąt cztery tysiące czterysta sześćdziesiąt jeden złotych 78/100)

10. Załączniki

Załącznik nr 1. Opis Koncepcji Wykonania Zadania,

Zatwierdzam

 Z up. STAROSTY PRZYSUSKIEGO

DYREKTOR PCPR

BEATA PAWLIK